城市有机更新 四川攀枝花如何行动

5月22日，四川攀枝花(pānzhīhuā)阳光明媚，火红的(de)凤凰花正在热烈绽放。若趁夕阳西下之时登上东华山，便可将橘子色的城区全景尽收眼底。地处金沙江畔的攀枝花，这座一直承载着重要使命(shǐmìng)的城市(chéngshì)，在如今的城市更新中，有了更为“柔软”的表达(biǎodá)，山峦起伏间，江水环城，四处见绿。 夕阳(xīyáng)下的攀枝花东华山 石磊摄 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅(guówùyuànbàngōngtīng)印发《关于持续推进城市更新行动(xíngdòng)(xíngdòng)的意见(yìjiàn)》，提出要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展(fāzhǎn)。就攀枝花而言，当地于近期出台了《攀枝花市共富共美(gòngfùgòngměi)城市有机更新攻坚行动方案（2025—2027年(nián)）》（以下简称《方案》），提出实施基础设施补短、居住环境改善、街区风貌焕新、棚改土地盘活、城市品质提升、韧性城市建设6大攻坚行动，计划(jìhuà)用3年时间重点落实17项具体任务，加快实现“钢城焕新姿”，推动城市共富共美。 3年总计划投资340亿元(yìyuán) 重点解决群众(qúnzhòng)最关心的城市问题 城市如何实现有机更新？《方案》明确(míngquè)，2025年，攀枝花计划(jìhuà)实施城市更新项目150个以上、年度完成投资70亿元(yìyuán)以上，重点解决群众最关心、最不满意(mǎnyì)的城市问题；2026年滚动推进一批城市更新项目，计划投资超70亿元，完成一批老旧小区、城中村、老旧街区等(děng)改造升级，建成一批城市更新示范点位；2027年累计推动城市更新项目形成有效投资200亿元以上，实现城区功能全面(quánmiàn)优化、老城面貌显著改善、居民生活(shēnghuó)质量明显提升。 具体而言，到2027年(nián)，攀枝花(pānzhīhuā)将累计更新改造排水管网240公里(gōnglǐ)、供水管网50公里、燃气管道410公里，完成(wánchéng)天然气置换7万户；完成老旧(lǎojiù)小区改造268个，实施既有住宅加装电梯200部以上；升级改造老旧公园，建设“口袋公园”60个，建成区人均公园绿地面积提升至20平方米以上。 目前，攀枝花首批储备的345个更新项目，均明确了开、竣工时间(shíjiān)节点和具体(jùtǐ)改造内容，力求以精准施策让城市更新细化到点位。 让市民生活更(gèng)方便更舒适更美好 为实现让“全市人民生活更(gèng)方便、更舒适、更美好”的“共富共美”美好愿景，攀枝花明确(míngquè)了几对需要重点把握的关系。 在整体推进与重点突破方面，锚定既定目标，建立“示范引领(yǐnlǐng)、梯度实施、滚动更新”机制，形成“总规引领—详规细化—项目支撑”的推进体系，以干一片(yīpiàn)、成一片、活一片提升(tíshēng)片区整体价值。 在保护传承与改建新建方面，要在延续历史文脉、延展文化空间、延拓城市记忆上下更大力气(lìqì)，因地制宜进行风貌保护、修复改造(gǎizào)和开发利用，既保留住城市文化“根脉(gēnmài)”和历史发展“年轮(niánlún)”，又改善人居环境、提升城市品质。 从东华山俯瞰攀枝花城区 图据(tújù)东区融媒 在急干快干与持续改善方面，一方面对年久失修、破损严重的老旧小区、干道路面、管廊管网等抓紧开展更新改造，全面提升城市环境面貌(miànmào)和宜居空间，另一方面系统谋划城市更新重点任务，分(fēn)阶段、分步骤推进，让全体(quántǐ)市民持续共享优质(yōuzhì)生活环境。 在更新建设与管理运维方面，一体抓好“建管养”各环节工作，既注重(zhùzhòng)高水平规划、高质量建设，又注重对城市更新项目的后续(hòuxù)管理和运营维护，真正实现“一次更新，长期(chángqī)受益”。 今年初，经过(jīngguò)生态修复治理，服役半个世纪后完成历史使命的马家田尾矿库，摇身一变，成为集生态、文旅、体育(tǐyù)竞训于一体的阿署达四季花海。随着这一景区的开园，攀枝花市中心城区基本构成了上能(néng)游东华山体育公园健身、中可观四季花海赏花、下能(xiànéng)玩银江湖亲水的城市发展新格局(xīngéjú)。 数据显示，近年来，攀枝花对东华山山地体育公园6条登山步道持续开展复绿工作，沿线覆绿6.59亩，增加喷淋系统2760米；银江湖公园通过河道(hédào)整治、湿地(shīdì)修复，新增亲水(qīnshuǐ)步道11.8公里，构建“山城相拥、水城相映”的立体(lìtǐ)景观网络。 就城市品质的提升而言，攀枝花将持续推进阿署达四季花海、东(dōng)华山山地体育公园二期(èrqī)等项目，提升城市景观品质；开展亲水空间(kōngjiān)建设，提升完善银江湖公园，打造金沙江山水画廊、大河活力绿廊，持续推进沿江(yánjiāng)休闲景观和湿地建设；实施(shíshī)美丽公园行动，推动老旧公园升级改造，利用“金边银角”建设“口袋公园”。 攀枝花金沙江畔凤凰花(fènghuánghuā)盛开 徐金霞摄 《方案》中(zhōng)还提出了加强对(duì)城市文脉的呵护，针对三线建设城市文化本底，计划采用(cǎiyòng)“镶牙式、渐进式(jiànjìnshì)、微循环、小规模”的有机更新模式，实施历史文化街区保护提升项目，充分利用三线建设时期的传统风貌建筑遗存，打造涵盖参观、研学、教育等(děng)多功能的文化宣传和红色文化旅游基地，让城市文化遗产融入经济社会发展。